Poslanecká sněmovna zažila další ostrý střet mezi vládní koalicí a opozicí, tentokrát kvůli pravidlům, podle kterých stát hospodaří s veřejnými penězi. Poslanci přehlasovali veto prezidenta Petra Pavla a otevřeli cestu novele, která dává kabinetu výrazně širší možnosti při změnách některých výdajů. Tím ale politická bitva zdaleka nekončí. Opoziční strany už oznámily, že se chtějí společně obrátit na Ústavní soud a zpochybnit nejen samotný obsah zákona, ale také způsob, jakým koalice prosadila jeho projednání.

Koalice získala potřebné hlasy

Vládní tábor nakonec dokázal prezidentovo veto prolomit, přestože k tomu potřeboval nejméně 101 hlasů. Pro opětovné schválení předlohy zvedlo ruku 104 přítomných koaličních poslanců, zatímco proti hlasovalo 72 opozičních zákonodárců. Výsledek znamená důležitou porážku pro prezidenta Petra Pavla, který novelu odmítl a upozorňoval především na možné dopady na dlouhodobou stabilitu veřejných financí. Prezident zároveň kritizoval skutečnost, že nové nastavení podle něj oslabuje kontrolní úlohu Poslanecké sněmovny a naopak posiluje možnosti vlády rozhodovat o veřejných penězích.

Vláda dostane širší možnosti

Novela mění dosavadní rozpočtová pravidla a kabinetu dovolí v určitých situacích překročit schválené výdajové rámce. Týká se to například peněz na obranu nebo strategické infrastrukturní projekty. V případě zhoršené bezpečnostní situace by vláda mohla zvýšit rozpočtové výdaje až o deset procent, což by podle letošních čísel odpovídalo částce kolem 240 miliard korun. Právě tak rozsáhlá pravomoc vyvolává mezi odpůrci zákona značné obavy. Kritici zároveň upozorňují, že kabinet získá v některých případech možnost zasahovat do rozpočtů vybraných kapitol bez předchozího souhlasu sněmovního rozpočtového výboru.

Schillerová slavila vítězství

Ministryně financí Alena Schillerová novelu dlouhodobě obhajuje a odmítá tvrzení, že by kabinet rezignoval na rozpočtovou odpovědnost. Po hlasování dala jasně najevo, že výsledek považuje za vítězství vlády. „Veto prezidenta Petra Pavla jsme právě přehlasovali. Zvítězil zdravý rozum nad politickým divadlem. Česko teď může dostat zákonný, realistický a pravdivý rozpočet, který ochrání naši bezpečnost, investice i hospodářský růst. Potěmkinovské rozpočtování skončilo,“ uvedla Schillerová. Podle ministryně vláda nechce vytvářet nereálné státní rozpočty a naopak usiluje o pravidla, která budou odpovídat skutečným potřebám země.

Opozice míří k soudu

Přehlasováním prezidenta ovšem spor nekončí. Piráti, ODS, STAN, KDU-ČSL a TOP 09 oznámili společný postup a chtějí se kvůli novele obrátit na Ústavní soud. Předseda ODS Martin Kupka bezprostředně po hlasování vystoupil u řečnického pultíku a koalici obvinil z příliš zásadního zásahu do současného systému. „Zasahujete do ústavního uspořádání sil v ČR, proto budeme podávat ústavní stížnost jako všechny opoziční strany,“ prohlásil Kupka. Jedním z hlavních bodů, na které se opozice hodlá zaměřit, jsou právě pravomoci vlády měnit některé části rozpočtu bez souhlasu Poslanecké sněmovny.

Spor se vede i o jednání

Opoziční poslanci však nechtějí před Ústavním soudem rozporovat pouze obsah novely. Pirátská poslankyně Kateřina Stojanová upozornila také na průběh projednávání, protože koalice nechala navzdory protestům opozice stanovit pevný čas hlasování. Poslanci přitom vetovanou předlohu na současné schůzi projednávali zhruba pět hodin čistého času. „Budeme určitě napadat i procedurální stránku věci, tedy faktické omezení opozice vystoupit v dostatečném časovém prostoru, na který, bez ohledu na subjektivní vnímání koalice o množství argumentů i jejich délce, máme ústavní právo. Opíráme se zejména o podobu rozpravy ještě před prezidentským vetem,“ uvedla pro Echo24 Stojanová.

Kritika míří na Babiše

Velmi tvrdě reagoval také místopředseda Poslanecké sněmovny Jan Skopeček. Ten spojuje schválenou změnu s rizikem dalšího výrazného zadlužování státu a svou kritiku namířil přímo proti premiérovi Andreji Babišovi a ministryni financí Aleně Schillerové. „Sněmovna právě přehlasovala prezidentovu veto, destrukce rozpočtové disciplíny může začít. Andrej Babiš a Alena Schillerová mají teď volné ruce k tomu, co jediné jim opravdu jde- setkat astronomické schodky,“ uvedl k výsledku hlasování. Koalice naopak podobnou interpretaci odmítá a změny představuje jako cestu k realističtějšímu financování bezpečnosti, investic a dalších významných státních výdajů.

Ženíšek varuje před dluhy

K odpůrcům novely se přidal také poslanec TOP 09 Marek Ženíšek, který obrátil pozornost k budoucím generacím. „Alena Schillerová, Andrej Babiš a poslanci, kteří pro to hlasovali, chtějí neúnosně zadlužit naše děti a vnuky,“ uvedl Ženíšek. Kritici poukazují například na možnost navyšovat obranné výdaje nad rámec schválený Sněmovnou až do roku 2036, tedy o tři roky déle než podle současného nastavení. Výdaje na obranu přesahující dvě procenta hrubého domácího produktu se přitom nebudou započítávat do schválených výdajových rozpočtových rámců. Obdobný prostor dostane kabinet také při financování strategických infrastrukturních staveb.

Rozhodující bitva teprve přijde

Hlasování ve Sněmovně tak představuje pouze jednu část mnohem většího politického sporu. Koalice získala potřebnou většinu a prezidentovo veto překonala, opozice se však s porážkou smířit nehodlá. Pokud skutečně podá avizovaný návrh k Ústavnímu soudu, dostane se debata o rozpočtových pravomocích vlády do další fáze. Soudci pak mohou posuzovat nejen sporná ustanovení zákona, ale podle plánů opozice také okolnosti jeho schvalování. Změna, kterou vláda prezentuje jako nástroj pro realističtější a pružnější hospodaření státu, se tak může stát předmětem jednoho z nejvýraznějších ústavních střetů mezi koalicí a opozicí.

Zdroj: Echo24.cz